近日，住房和城鄉(xiāng)建設部、人社部等20部門印發(fā)《關于勞務品牌建設的指導意見》，明確加強勞務品牌發(fā)現(xiàn)培育，制定勞務品牌發(fā)展規(guī)劃和建設方案，力爭“十四五”期間，基本健全勞務品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級的促進機制和支持體系。
勞務品牌具有地域特色、行業(yè)特征和技能特點，帶動就業(yè)能力強，是推動產業(yè)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興的有力支撐。當前，勞務市場競爭日趨激烈，各地、各行業(yè)如何建立并打響各自的勞務品牌，推動更高質量就業(yè)，是當務之急。
建筑業(yè)培育和發(fā)展勞務品牌，有利于優(yōu)化建筑業(yè)勞動力結構、加快行業(yè)改革，對推動建筑業(yè)轉型升級具有重要意義。近年來，住房和城鄉(xiāng)建設部等部門也陸續(xù)下發(fā)了《加快培育新時代建筑產業(yè)工人隊伍指導意見》等文件，對提升建筑業(yè)產業(yè)工人技能素質、打造優(yōu)質勞務品牌給予了持續(xù)關注。
●工程建設中的地方品牌
“沂蒙建筑勞務”“平輿防水工”“長垣防腐”……這些都是具有地域特色和全國影響力的建筑勞務品牌，對于提升市場競爭力，助推建筑業(yè)企業(yè)“走出去”具有重要作用。
今年7月，四川省農民工工作領導小組發(fā)布了四川省首批“川字號”特色勞務品牌名單，富順建工、金堂焊工、川筑勞務等品牌榜上有名。其中，地處川滇黔接合部的敘永縣，就是“川筑勞務”的大本營。自2009年創(chuàng)建至今10年來，通過加大建筑產業(yè)工人培訓和勞務企業(yè)培育，“川筑勞務”品牌的帶動效應、戰(zhàn)略地位和勞務產業(yè)的支柱作用日趨明顯，全縣在外從事建筑勞務的人員約5.2萬人，年創(chuàng)收約40億元。
由于地理位置特殊，在上世紀五六十年代，敘永縣的建筑工人在云貴川三省接合部穿梭承接民房修建。改革開放以后，敘永縣的建筑工人遍布全國各地，并吸引云南、貴州等省外的建筑工人，組建勞務隊伍外出務工，形成了四川建筑工人對外承接工程的勞務隊伍，簡稱“川筑勞務”。
“川筑勞務”等勞務品牌，是具有區(qū)域性、行業(yè)性特點，擁有較高市場知名度的勞務標識，從業(yè)人員一般具有優(yōu)秀的素質技能、誠信的服務意識、優(yōu)質的服務質量。
腐蝕每時每刻都在破壞環(huán)境，威脅著正常生產和社會安全。地處黃河灘區(qū)的河南省長垣縣卻在防腐蝕中找到了致富路。這個原本典型的農業(yè)縣，經過60多年的發(fā)展，從無到有，從弱到強，以“小勞務”打造了腐蝕控制產業(yè)的金字招牌，被授予“中國防腐蝕之都”稱號。一支10萬人的“防腐大軍”，不僅活躍在全國32個省區(qū)市，而且還先后承擔了多項國家和地區(qū)的防腐工程。長垣縣防腐勞務輸出形成了“有計劃、有組織、高素質、成建制”的格局，每年都有2300余支防腐蝕施工隊伍分赴全國各地乃至“一帶一路”國家沿線進行施工，涉及港珠澳大橋、西氣東輸、南水北調、三峽大壩、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心等重大工程項目，占據全國腐蝕控制市場的70%以上的市場份額，并成功打入國際市場。
類似的建筑品牌還有很多，例如在山東，以曲阜古建企業(yè)、肥城建安企業(yè)等為代表的勞務企業(yè)，已經打造了一批優(yōu)秀外出施工品牌。這些建筑勞務品牌大多依托當?shù)鬲毺氐淖匀蝗宋沫h(huán)境和就業(yè)優(yōu)勢培育起來，緊跟市場需求，具備一定從業(yè)規(guī)模和獨特的專業(yè)技能優(yōu)勢。經過多年的實踐發(fā)展，不少勞務品牌對于促進轉移就業(yè)、增加務工人員收入、提高就業(yè)質量發(fā)揮了積極作用，形成一批民生保障型品牌。
●農民工向職業(yè)化建筑工人轉化
勞務品牌并非新事物，當前提出建設勞務品牌更多是一種規(guī)范和提高。勞務品牌是勞務質量、務工者素質、勞務數(shù)量以及勞務收入的重要標志。其背后，是經過系統(tǒng)的職業(yè)培訓的勞動者，有一定的特長和技術，更有品牌的服務承諾。
當前，建筑業(yè)正處于轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展的關鍵時期，人力資本作為建筑業(yè)發(fā)展的基石作用越發(fā)凸顯。然而，建筑業(yè)一線施工人員大多是“放下鐮刀、拿起瓦刀”的農民工，老齡化嚴重、技能素質低、流動性大等問題日益突出。因此，將傳統(tǒng)意義上的建筑業(yè)農民工轉變?yōu)樾聲r代建筑產業(yè)工人隊伍，加快培育發(fā)展建筑業(yè)勞務品牌，是實現(xiàn)建筑業(yè)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重要任務。
據國家統(tǒng)計局《2020年農民工監(jiān)測調查報告》顯示，2020年，從事建筑業(yè)的農民工比重為18.3%，比上年度下降0.4個百分點。而從事第三產業(yè)的農民工比重為51.5%，比上年提高0.5個百分點。同時，這一代建筑業(yè)農民工也正在老去。據統(tǒng)計，2020年，中國農民工平均年齡為41.4歲，比上年提高0.6歲。其中，50歲以上農民工數(shù)量占26.3%。
招工難、建筑工人后繼乏人，是當前建筑勞務企業(yè)需要共同面對的問題。如今，年輕的農民工進城，更加看重工作中的靈活與自由，選擇快遞、外賣等行業(yè)的比建筑業(yè)更多。
臨沂多家建筑勞務企業(yè)正在發(fā)起成立“沂蒙建筑勞務產業(yè)園”。“通過這個平臺，我們可以從各勞務公司優(yōu)秀施工隊中抽取骨干，成立臨時應急突擊隊，滿足水電項目‘搶工期’的人員需求，從而實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。”德盈建筑安裝公司相關負責人說。
國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，在全部農民工中，大專及以上文化程度農民工占12.2%，比上年提高1.1個百分點。在外出農民工中，大專及以上文化程度的占16.5%，比上年提高1.7個百分點。
“過去說建筑工人，感覺是下力氣的農民工，現(xiàn)在這個行業(yè)聚集了越來越多有專業(yè)知識的技術工人。”興潤建設集團相關負責人說。
據悉，多個省份正在陸續(xù)開展為期3年的“建筑產業(yè)工人隊伍培育試點”工作，建立建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路，健全建筑工人技能培訓、技能鑒定體系，加快培育新時期建筑工人隊伍。這無疑為推動建筑業(yè)勞務品牌創(chuàng)建打下了基礎。
●為勞務品牌提高技能含量
“咚咚咚咚……加油加油！”隨著陣陣鼓聲，深圳市裝配式建筑產業(yè)工人首期質量安全基礎訓練班正式開班。首批50名建筑工人以昂揚之姿、飽滿的學習熱情，接受為期兩天的“理論+實操”訓練。訓練結束后，工友們紛紛提問：“老師，教材電子版可以轉發(fā)嗎？”“老師，有沒有更深入提升班？我還想報名。”……此次訓練內容豐富、形式多樣：理論學習、安全工位實操、互動認知競賽、裝配式一體化智能體驗、1:1樣板樓作業(yè)實操……有參訓學員表示：“老師講得好，工友們學得好，有的根本沒做過這個工種，從零起步，到今天的成就，真的很驕傲。”
好的勞務品牌就是好的“就業(yè)名片”，某種程度上也是一種“質量認證”，要打造勞務品牌必然離不開各類培訓手段的支持。近年來，深圳市住房和建設局統(tǒng)一部署，全市建設行業(yè)正按傳統(tǒng)建筑項目、裝配式建筑項目、軌道交通建設項目3大類型，逐步掀起產業(yè)工人質量安全基礎訓練的試點新浪潮，打造了一批批素質過硬的建筑產業(yè)工人，推動當?shù)亟⒘俗陨淼慕ㄖと似放啤?/p>
廣州也以提高建筑產業(yè)工人技能水平為抓手，助力建筑業(yè)企業(yè)打造市場品牌。廣州通過搭建校企合作平臺，打造建筑產業(yè)工人培育基地，年均實訓考核工人達2萬余人次；開設師資培訓班、技能擂臺賽賽前集訓班，著力培養(yǎng)師資力量、鍛造高水平羊城建筑工匠，首批即有50余名實訓教練入選師資庫；積極探索“住建”和“人社”兩種職業(yè)技能評價體系的銜接機制，以通過開展聯(lián)合技能評價，實現(xiàn)一次培訓，一考雙證。通過開展多工種的建筑產業(yè)工人考核，這些工匠和工人，在后續(xù)工程項目一線作業(yè)中發(fā)揮了良好的示范帶頭作用，成為建筑產業(yè)工人隊伍建設的“星星之火”。
“現(xiàn)在的趨勢就是，過去的農民工要轉化為產業(yè)工人。我們既要依托行業(yè)協(xié)會、施工企業(yè)等培訓資源，為農民工提供必要的專業(yè)技能培訓和思想教育，也將以產業(yè)園為基礎探索建筑產業(yè)工人的新用工模式。”德盈建筑安裝公司相關負責人說。建筑服務產業(yè)園圍繞建筑勞務企業(yè)聚集管理、建筑工人技能培訓等開展建設和運營，是新時代建筑產業(yè)工人隊伍培育的重要途徑和有效手段。
通過學習交流和引導扶持，江蘇建筑服務產業(yè)園正在進行試點建設。產業(yè)園結合當?shù)貙嶋H、發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出建筑服務特色，著力打造多元化、多層次、專業(yè)化的建筑人力資源服務產業(yè)鏈，圍繞規(guī)模化、品牌化和智能化的發(fā)展趨勢，用兩到三年的時間建成功能齊全、設施完備、品牌示范的建筑人才區(qū)域聚集中心和建筑人力資源綜合服務基地。其中，蘇州中億豐勞務產業(yè)園已投入運營，取得了較好的經濟和社會效益。
●跨區(qū)域合作實現(xiàn)優(yōu)勢互補
除了地方上立足當?shù)卮蛟旄髯越ㄖI(yè)勞務品牌外，目前地域間的勞務品牌也在積極探索合作方式。
近日，東西部勞務品牌合作在山東和甘肅兩省變成了現(xiàn)實。利用山東省技工院校、職業(yè)培訓機構數(shù)量眾多、實力強大的優(yōu)勢資源，兩省相關市州根據山東省相關市用工需求和甘肅省務工人員務工意愿及培訓需求，動員兩省相關市州技工院校、職業(yè)培訓機構加強協(xié)作，組織外出務工人員參加培訓。這標志著甘肅省和山東省東西部勞務協(xié)作創(chuàng)建了自己的品牌，進入聯(lián)合打造東西部勞務協(xié)作品牌建設助推鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展新階段。“魯甘人力”勞務品牌，也是迄今為止我國首個東西部勞務協(xié)作品牌。
這種合作模式，開啟了訂單、定向、定崗培訓，提高培訓針對性和實效性。山東省有關市組織技工院校、職業(yè)培訓機構與臨夏州、定西市、隴南市技工院校、職業(yè)培訓機構簽訂技能培訓合作協(xié)議，共同確定技能人才培養(yǎng)方向，做好培訓后就業(yè)安置，實行培訓輸轉就業(yè)一體化服務。
據悉，山東省有關市將幫助臨夏州、定西市、隴南市3市州每年培訓4800人次，3年內與10家左右培訓學校、職業(yè)培訓機構建立校校合作、形成結對關系，幫助其提高職業(yè)培訓能力和水平。
好的勞務品牌就是就業(yè)“金名片”。此次指導意見的發(fā)布，為勞務品牌建設指明了方向。在日趨激烈的市場競爭中，建筑業(yè)應積極適應勞動力市場需求，著力提高勞動力技能素質，使勞務輸出由純體力型向職業(yè)技能型轉化。既要不斷提升勞務品牌的內在價值，又要進一步發(fā)揮政府作用，為勞務品牌保駕護航，讓越來越多建筑品牌能絢麗登場、持續(xù)叫響。
編后：“人海戰(zhàn)術”要向創(chuàng)新驅動轉變
此次《關于勞務品牌建設的指導意見》印發(fā)，就勞務品牌建設進行長遠規(guī)劃，勾勒出詳細的路線圖，并明確了細致入微的行動方案，這不僅能持續(xù)推進勞務品牌良性發(fā)展，更能有效帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成為產業(yè)發(fā)展的“助推器”。
眼下，勞務越來越注重品牌建設，這意味著，建筑業(yè)建設勞務品牌，要重視技能含量的提升，推進中高端品牌建設，在市場大風大浪中逐步成為婦孺皆知的響亮招牌。
在剛剛結束的服貿會上，建筑業(yè)企業(yè)紛紛展出了高科技含量十足的產品，給人留下了深刻印象。近年來，裝配式建造、綠色建造、智能建造等新型建造方式迅速發(fā)展，對以往追求“人海戰(zhàn)術”的施工作業(yè)提出了更大的挑戰(zhàn)，建筑業(yè)要打造勞務品牌，需要捕捉行業(yè)發(fā)展趨勢，加大科技創(chuàng)新，積極推廣智慧工地、BIM等技術應用，為推進建筑品牌發(fā)展、培育龍頭企業(yè)輸送力量。以創(chuàng)新賦能，可以提升勞務品牌的內在品質，打造一批經得起市場檢驗、有核心競爭力的建筑產品，也能推動建筑工人不斷提升職業(yè)技能和專業(yè)水平，向高精尖領域發(fā)展。因此，及時轉變“人海戰(zhàn)術”、加強技術創(chuàng)新，才能提升品牌價值，助推一批有知識產權的勞務品牌快速成長，從而讓勞務品牌成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的金字招牌。
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